一、制定背景

党的二十大报告鲜明提出促进民营经济发展壮大，再次重申了“两个毫不动摇”的一贯立场，总书记多次就支持民营经济发展发表重要论述，民营经济发展已经摆在了更加突出的位置。近年来，省委、省政府高度重视民营经济发展，密集出台实施《山东省民营经济发展促进条例》《关于支持民营经济健康发展高质量发展的若干意见》《山东省促进民营经济高质量发展2023年十大专项行动》等一系列政策措施。市委、市政府高度重视民营经济发展，全面落实中央、省政府关于促进民营经济发展的各项政策措施，为进一步优化民营企业发展环境，提振民营企业家发展信心，制定《聊城市促进民营经济高质量发展2023年十大专项行动》（以下简称《十大专项行动》）。

二、决策依据

以《山东省促进民营经济高质量发展2023年十大专项行动》（鲁非公组发〔2023〕1号）为依据，结合我市实际，并征求市直相关部门意见，形成本《十大专项行动》。

三、出台目的

民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，民营经济只能壮大、不能弱化；目前我市民营经济发展面临的国内外形势依然严峻，人才、技术、管理等老生常谈的问题依然普遍存在，制定《十大专项行动》，为我市民营经济发展创造更好的营商环境，刻不容缓。

四、重要举措

《十大专项行动》共十部分。主要内容包括：一是激发弘扬企业家精神行动。围绕开展“聊城企业家日”系列活动、民营企业家队伍建设、青年企业家培育等工作，力争全年培训企业家5000人次以上。二是创新能力提升突破行动。通过壮大科技型企业群体、构建高能级创新平台体系、辅导优质企业专利赋能等，力争全年新增高新技术企业100家以上、省级以上创新平台20家以上。三是中小企业“育苗扶壮”行动。通过推动民营企业升规纳统、优质企业培优育强，着力打造大中小企业蓬勃发展的热带雨林生态。力争全年新增省级创新型中小企业500家以上、专精特新企业200家以上、单项冠军企业15家以上。四是“工赋聊城”数字化赋能行动。重点做好制造业数字化转型、智能化改造，推动1000家以上中小企业数字化、智能化发展。力争全年新增省级智能工厂、数字化车间、智能制造场景15家以上。五是绿色低碳高质量发展引领行动。重点开展“能效领跑者”行动、绿色制造示范单位创建、产业园区循环化改造、推进企业清洁生产等，提升企业绿色发展水平。力争全年新增绿色工厂、绿色工业园区等绿色制造示范单位30家以上。六是“聊城制造网行天下·深化年”行动。通过组织参加云采销对接活动、争取省“流量券”资金补贴、举办形式多样的电商促消费活动，提升聊城制造产品的市场影响力。七是特色产业集约集聚发展行动。重点推动特色产业集群转型升级、民营经济高质量发展强镇建设，力争全年培育市级以上特色产业集群10家以上、民营经济高质量发展强镇10个左右。八是金融活水“精准滴灌”行动。重点推进市级政府性融资担保费补贴、提升应急转贷服务能力、实施融资专项服务活动，着力缓解企业融资难题。九是民营企业“扬帆出海”行动。聚焦国际市场开拓，健全对外投资合作机制，组织企业参加对标学习、国际展会等，提升民营企业国际化经营能力和水平。十是发展环境优化提升行动。聚力抓好政策宣贯落实、深化市级领导联系帮包、完善政策服务和助企纾困机制，定期分析研判民营经济发展形势，助推民营经济高质量发展。

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位：聊城市工信和信息化局

负责科室：非公有制经济发展科

咨询电话：2990081